; s- Q! ^2 M% ~( U; p公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
1 q1 ]4 ~- J- q. a; i/ b4 T, k7 c! ]. D) k% T/ H) J
0 @, `( {) f2 G2 C0 `6 T. A0 |: Z
9 }; q. b: N5 ]: {3 [# a9 Y
戒粗枝大叶 ; f* m) @, u/ `* U1 Z2 n* V7 G
y4 X3 A. D' \3 p2 A 5 E1 x* L: n- _5 f2 S4 @; T1 Z
( { Z4 q+ L: F0 z5 ]6 Z1 O4 \/ T
粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三:
* N0 X k0 ]. Y! R% k0 G* W, F: i2 Y& P
4 h3 T1 b4 z3 l& F
- k6 ?: r& j1 f- A9 k% s一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。 v" _/ N! @" d2 N
$ u7 n f) S* W( h# N- d- {
- o9 V# N, a% N
# G0 c* Q: w, t8 V+ ^二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
: X0 K6 P! a* k
" [ ]7 s( H# H7 P; z5 }0 t- I
- m; G+ P G: v2 I# w+ ]$ B. V
. [3 l3 M& [& E3 E# {* _7 Z三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 6 e( H2 O+ [- @( C
0 r& g6 w2 U* f+ ^! Y9 y
$ X9 x H, g6 b3 |, ~9 I! s
0 E2 a+ h; F9 X0 p5 x2 L: E4 {
戒盲目修改
+ w5 W/ J* r- V1 p7 s
- U! N9 n2 m1 B2 g& V9 A
: n4 v6 G3 S5 Z1 e; @* }; g
, B' e1 w# J% S- _; R9 s* T+ X其表现亦有三: , X& i9 a3 s0 b" s1 Z; h5 Q
/ J, h4 u8 K: D5 ~, G3 U
9 ?6 ]0 d, p/ U1 I7 ]9 A3 j0 s' I+ ~$ ~+ O
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。
/ t( F- U- N6 i4 h" i* W
7 A1 |9 L7 s( p% _* s6 A8 W6 U3 G - i1 D+ N2 N& |
' y5 N9 x; Q$ `7 L4 h0 H
二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。 , f1 [4 s1 R+ x$ \, Y! @1 e
# l4 K) l3 l% k/ [
5 o) b9 Y' u7 B/ f& }6 r: G5 v0 B$ X0 X [5 W' s" v
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。 ! q2 t) M- Y5 U3 Q6 G
) m+ l# E: w# l2 R* U, R# ~# J + J. @5 t# O; o
# t$ Z2 H/ E/ H7 F7 y( o戒经验主义
, @5 W% @, s8 G' F0 a3 g. P2 ^* W" l3 o' n8 n2 j
; t, I% ~0 T+ g, e1 x3 g# ]4 K0 d. r7 D3 [' H5 [$ E& k
其表现也有三:
% A# b" `, _+ V( W1 ?+ K+ ~: R6 |& h+ Z8 E8 S* V
3 q- y z% t! f) i
+ C+ O4 E: B2 ?" R6 @6 U一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
! G$ p8 y* T1 Z/ h7 O; |3 T
3 Q S) p4 M; F
/ w1 J4 p. y# b( C1 {* W3 H6 n* v: z6 Q$ k0 t) |5 f
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。
0 [) h* j6 C- X9 ^! K, V$ O% }1 |2 a- V7 F* M" I, v
( r/ d4 @: V! a8 x
" n( w, O/ ~: l C/ z2 d/ }
三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
" V/ D6 t; T2 h& E# d! K* A% @0 ?9 ?) q. @- e0 w2 i
- |0 V: P% U) ^
5 I6 I) I ~& ?3 }3 K9 [2 H" ?: x V; b戒忙中出错
8 l8 X, s8 B1 g O) B6 o/ ~0 v! ^% Q8 ^
, J- z, @; t2 I7 v" |- C8 v$ D3 [% ^
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
?9 J% I; S3 v" C
5 A8 ^" q" t3 E$ E `
* e9 _! h( f8 [. h5 U
: |6 O0 C: N- J! C: h一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。 8 [' W6 W4 ?$ c+ G& v
4 A8 D3 M* p' ?9 c5 w
n8 Q k0 ^- i# |, d& V
$ Y N; i- u. S2 X; {8 I二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
. q. h: ?/ J( e, Y1 m/ T% s
" M& r a8 n2 g! R. _/ X7 D 8 q+ Z* P5 ^, ?* h
9 H5 e, F8 B9 Z! P% C! f1 I/ v
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。
2 m4 u; C2 L* ^. ], E
- Z7 i1 V# z- f+ @. f! v& }( R
/ Y1 v Z0 b8 v0 @3 ~- x
" k6 U5 E# F- J+ Z- A2 p7 @( V戒前重后轻 8 F) Z4 s/ I Z3 Y
% [6 a2 U0 k( X
|