关于干部考察材料的写作
$ _ G- y- [) ]: R% Z6 d% X
; w( `& O9 H" Z& l! b主讲:清水拂心
5 [! G2 i) D+ [9 B+ K. q
% }' A6 x# W' u+ `* Y E
(2016年5月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿)
; h. X4 Z* \& ?6 J( e
0 I. e( _8 [% j& E
文稿评改演播室的各位朋友,大家好,我是清水拂心。今天与大家交流《关于干部考察材料的写作》。重点交流四个方面的问题,即干部考察材料的由来、干部考察材料的构成、撰写干部考察材料的基本原则、撰写干部考察材料所需的能力素质。下面,依次进行:
7 v- `' I, p% W A+ p. |6 \% C- G
) g- g$ u" D1 X, ?一、干部考察材料的由来
3 n- W0 M) H9 o, G
( S2 z8 I0 B5 {" y+ u5 B! X7 `: x7 Q3 v根据《干部选拔任用条例》规定,每一名干部的选拔任用都要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节。考察是其中的重要一环,具体由组织部门按照干部管理权限,对考察对象进行严格考察,形成干部考察材料,为党委讨论决定任用干部提供参考。
$ i0 Y+ g( ^' |# e. m2 k3 H$ J' x; H
8 {1 n+ U) E! g, O2 ]7 O
从干部考察材料本身而言,有其严格、规范的写作要求,有固定的、约定俗成的写作格式,而且具备以文辅政的功能,属于行政公文的一种。但局限于干部管理领域,是关于干部管理的一种行政公文。
w1 h3 j* _4 y) I$ }
0 P) e+ K3 M! s: W$ S6 d从干部考察材料撰写者而言,一般由负责考察的组工干部撰写,要求组工干部采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等举措,全面了解干部德能勤绩廉的主要表现、缺点不足等情况,作出一个结论性评价。
! r9 A2 g" x3 {0 t% I8 d4 ^1 d
# c8 M; ]" x7 @9 D# K
从影响干部考察材料的其它要素而言,被考察单位、座谈人员、考察对象都关联到干部考察材料的质量。就被考察单位而言,要精心准备相关佐证资料,有序组织个别谈话、资料查阅、实地走访等,保证组工干部能获得更丰富、更准确的信息。就座谈人员而言,要客观公正、不带情绪偏见地全面反映考察对象的特点特征,保证组工干部能够获得正确、凝练的信息。就考察对象而言,要中肯、全面地进行自我评价,不刻意表功,也不必隐晦成绩,保证组工干部对其特点、业绩有一个总体的把握。
! [2 {. ^! t/ T
$ w0 L' C' A5 G. q! n通过以上三个角度,我们基本了解了干部考察材料的来源、用途、影响因素等。总之一点,干部考察材料虽然由组工干部负责撰写,但与每一名体制内的干部息息相关。只要我们在体制内一天,就涉及到职位升迁、岗位调整,就会与干部考察材料打交道。
" W7 J5 y5 P( n( p: J( V! M$ d2 C+ D$ V1 ]6 O G! j
至于如何撰写干部考察材料,不仅组工干部要熟练掌握其写作技巧,其他干部也可以了解其构成、特点,进而在以后提拔重用的关键节点,对自己作出集中、适当、科学的自我评价。
: H! C' ~' @6 M* ?
, ]; l( C x8 l/ k
二、干部考察材料的构成
7 \7 n7 Q* d6 u; j) m3 o
7 [+ a% p/ d, R0 S+ q: C' I关于干部考察材料的构成,我们直接用范文格式来表现,具体如下:
( p7 L0 d2 T3 B2 B, ]" |! f" Q( e6 a, ?& p
XXX同志考察材料
& T7 l; Y! q$ F+ m% \2 ?9 e; j# ^; t0 N
XXX,男(女),生于XXXX年XX月,汉族,湖北XX人,大学(大专)文化程度,XXXX年XX月参加工作,XXXX年XX月加入中国共产党,现任XXXXXXX。该同志主要表现是:
, P' Y3 q4 E S( T' V/ x f
9 y3 C: l; Q/ t0 |7 F3 P! u1 B# d& z/ f标题1。……(第一部分主要撰写干部德的表现)
6 e6 ]9 W. ~! h' N! P( m- t% n( T+ {, ~! v
. l' c# z" { g( R, q. \标题2。……(第二部分主要撰写干部勤、能、绩的表现)
! o( l3 [( S* R0 Y7 M6 e: K3 N& l9 a: r* |1 s6 B
标题3。……(第三部分主要撰写干部廉的表现)
: x% H Q* R6 r9 }: k0 @/ Q
p1 J: S# N( b8 a, y不足之处:……。
3 v! r: n4 C o5 l0 c
2 v; m4 p7 x( [7 G2 V2014年年度考核为XX等次,2015年年度考核为XX等次。
2 F8 Z- }; C1 w; V7 Q. Y
/ e; j, E2 T" p, J' l e0 J8 v会议推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%;座谈推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%。
) F# ~+ s1 t1 J% r" C6 X
$ e# Z/ h3 j4 Q! a% f 考察人:XXX、XXX、XXX
. l$ o/ S0 O7 F8 ?7 }& J& { @
J6 t, Z9 e: y1 a1 X: d7 [7 Z : }4 }3 c; v, ]" }
5 a% X& a3 m, D0 W5 h' t* |0 s+ y
XXXX年XX月XX日
1 h, X0 m' o. x- q) d" P
, B5 Y5 Y# w3 c
从上述格式可以看出,干部考察材料一般由以下几个部分构成:
/ w j) f# M" v9 G; u5 ?+ J
q5 C% W5 |' v2 Q7 k# J7 ]* n4 R7 ?
1、总标题:固定为“XXX同志考察材料”,不能写成“关于XXX同志的考察材料”。
6 X% s% E0 C) n6 _2 s5 g2 R
( Q. x0 @9 v- P8 \2、基本情况:有固定的格式,一般包含姓名、性别、民族、籍贯、学历、三龄(出生年龄、工作年龄、入党年龄)、现任职务等。
1 z# }' M. F6 a& M! p4 y C; M3 K8 N
# g' a( d' r6 a# @3、正文:即干部德能勤绩廉的主要表现。一般分成三个部分,第一部分主要撰写干部德的表现,第二部分主要撰写干部能、勤、绩的表现,第三部分主要撰写干部廉的表现。每个部分,提炼一个观点,作为一级标题。当然,也可根据实际情况,将第二部分的勤、能、绩表现,分成若干部分来写。但总的来说,正文应控制在3至5个部分。
$ T) x, ~3 `" [( P" v0 b* o& ?8 u$ ]9 R& u2 y7 W
如果细加分析,正文的每一个部分或者说自然段,应该都要有“三要素”,即主要特点、行为层次描述和典型事例。主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括;行为层次描述是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述;典型事例是能够客观反映事物本质规律、比较典型和说服力比较强的材料。正文的每一个自然段,一般应包含这三大要素。有的实在缺乏典型事例佐证的,再区别对待。
1 J9 ~* X) r5 E
8 Y `# \, N7 Q1 Z4、主要缺点和不足:可以写一个方面的缺点,也可写多个方面的缺点;可以写生活上的缺点,也可写工作方面的缺点。假如有事例说明,最好列举事例。
& E( {1 D* g( s& h
: `: K; L' d2 U* p' T2 r* j m2 u5、年度考核情况:一般为近两年的年度公务员考核情况。
; I+ Y0 u7 q1 f% ]
% t- d* x8 f% H& ^) `+ f
6、民主推荐、民主测评情况:一般由会议推荐、座谈推荐两个方面构成。
& }+ D- r2 C) P& \
+ s5 s& u4 c; P- e v. j
7、考察人和考察日期:落款日期一般为考察材料的形成日期。
2 ^9 L$ M* s* {2 n0 } {4 j. Q
$ p" S% Y4 L7 v" _三、撰写干部考察材料的基本原则
$ m/ H3 P1 b$ ~" S# Y6 U, l4 b. u7 U. u: q6 K
1、客观真实的原则。干部考察材料客观公正与否、真实准确与否,影响着党委选人用人决策的质效,影响着考察对象的职位升迁,具有重要作用。客观真实,是干部考察材料的生命线。这种客观真实,不仅是德能勤绩廉主要表现要客观,缺点不足也要客观,既不高调宣扬、添油加醋,也不轻描淡写、淡化隐晦。在主要表现方面,无论是观点,还是材料,都必须客观表达、真实阐述,提炼概括要贴切,遣词造句要精准,表意要明确,不能含糊其辞,不能给人留下想象空间。所举的事例、所引用的数据必须再三核实,包括时间、地点、人物、原话等都要经过认真核对,确保准确无误。对暂时还拿不准的观点或材料,宁可舍弃,也不要勉强凑合。为使干部考察材料的客观真实性趋于最大化、极致化,组工干部需要在以下几个方面努力:
, R. T# Y1 t1 H M" ^+ E: \
9 ^8 x7 k3 v& Z1 L一是坚持个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访相印证。必要时,甚至要到考察对象曾任职单位进行延伸考察,或者到考察对象居住地点考察八小时之外情况,力求得出统一、一致的结论。
/ G# |& b/ v. S. l, s* L" t
8 {- H; G% p+ Z2 }
二是理性甄别个别谈话的真假度和虚实度。个别谈话内容,是获取干部考察材料第一手素材的主要渠道。但是,个别谈话内容受谈话者个人的思想品质、表达能力、与考察对象亲疏关系等影响,往往比较庞杂、琐细,真假莫辨、虚实不一,毕竟谈话者各自立场不同,与考察对象接触度不一,有的时候甚至出现各执一词的结果。组工干部要练就一双识人慧眼,善于从谈话者表达的诸多信息中“雾里看花”、遴选甄别,选择真实的、客观的、主要的信息,摒弃错误的、片面的、主观的、带有情绪化的信息,做到科学辨别、理性甄别。
+ P3 z! z3 _! X, W# V' x! {
9 M& P) h% ?+ \" p三是锤炼遣词造句的功夫。撰写干部考察材料,不仅第一手素材要客观真实,在实际撰写过程中,在对第一手素材的加工、转化、应用中,也应坚持客观真实的原则,遣词造句必须精准,表意必须准确、明确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学修辞手法,应该平铺直叙、朴实得当。这就要求组工干部有意识、有计划地积累人物评价的相关词语,深入研究、掌握评价人物的表达方式和技巧,做到先行积累、厚积薄发。比如,评价干部德才,有哪些常用词语?定性评价的语言有哪些?定量评价的角度有哪些?概括提炼干部主要特征、本质特点的词语有哪些?等等。
+ s* e. O7 P$ Q( X& z( S. r
& G: F7 t6 l/ C6 x0 W4 n4 `' y* D5 [另外,我们还可以借鉴现代心理学关于人的个性特点的相关理论,帮助我们科学的、恰当的评价干部。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。撰写考察材料时,要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。
! W7 P# L2 x- j8 ]& y
. K" E' l+ H3 U S9 w& A4 O2、简明扼要的原则。干部考察材料的篇幅千余字,一般不超过1500字,但一名干部学习、思想、工作、生活、作风等方方面面的信息量却很多、很杂。要在有限的篇幅里评价一名干部德能勤绩廉多方面的表现,决定了干部考察材料必须简明扼要、高度概括,必须紧扣考察对象最核心的特点、最主要的表现、最突出的特征来着笔。为使干部考察材料简明扼要,组工干部要在以下几个方面努力:
% @0 y& M7 M* k/ e* U: `6 ~
+ V: |' P/ x2 A$ b
) v/ m5 [! s0 ^3 R. T+ _2 P0 Q4 n% Z% l) ]
三是忌用含糊不清、模棱两可的语言。特别是撰写考察对象的缺点不足时,一定要遵循简明扼要的原则,写出明确、明白的观点,不含糊其辞,不弱化语气。当然,对于一些反映较明显,但一时又难以作出肯定结论的缺点,可以只写现象,不作结论,直接将反映的有关事例或表现以写实的方式表述,以供研究。在撰写干部缺点时,具体做到“五个不可”,不可模棱两可,以“由于什么导致什么”、“因为什么所以什么”等语言表达,一味强调客观因素,忽视主观根源,使别人看后既象是缺点又算不上缺点;不可含糊不清,以“可能”、“有些方面”、“有些时候”、“似乎”、“有待于”等词语表达,使别人看后好坏难别、正误难分;不可避重就轻,以一些细枝末节、隔靴挠痒、无关紧要的缺点来表达,回避那些原则性的问题、相对严重的问题;不可以个性代替缺点,应重点谈工作和生活中的缺点,不宜多谈个性上的缺点,因为个性无所谓优劣好坏,如“性格内向”、“个性较强”、“活泼不足”、“志趣单一”等等,既非优点更非缺点;不可以提希望和要求来掩盖缺点及错误,如明明有爱闹不团结的缺点,却表述为“希望在加强团结方面进一步加强”,如明明能力平庸、管理不善,却说成“在开拓创新和强化管理方面要进一步提高”,等等。
3 u9 o8 U/ ^ f' V/ Z! F& \% G+ W& z% @
《关于干部考察材料的写作》就讲到这里,希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持,谢谢!
/ @$ i) T6 p; q7 t, s/ e0 L4 f
M; Q) o, u1 s& _& O