现实生活中,满嘴官话、套话的领导也有,不管开什么会,他们都“不加思考”地念稿子,既不用担责任,也不会出问题。
( E- S0 l4 ^) M8 g
# f5 G: h h b; d% h4 a b+ E 这一作风,正成为中央改进的目标。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中专门提到“要精简会议活动,切实改进会风”。) ^9 a1 b1 Q) K1 x: e
# F4 y/ t7 [/ O( c# W9 x- g* n& D
事实上,新一届中央政治局常委已率先垂范。2012年11月15日,中共中央总书记习近平在媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。此后,国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上,打断官员发言,要求不要念稿,并频繁即兴提问。中纪委书记王岐山则在反腐座谈会上,要求少说客套话,少用讲话稿。" O% r& S& A$ I6 U' D- h5 L
2 x3 F) Z! ]; b1 ?7 S5 R# t/ x6 L
谁给领导写讲话稿?& _: }: L- I7 U4 [9 \, S
- }. |! t$ e/ ~1 Z 依照一般人的想象,写讲话稿肯定是秘书干的活儿,但事实并非一定如此。# H$ i2 b* H* G4 O) E/ `: m4 {
( x5 G9 A$ g8 L% D* G& v
在国务院部委层面,领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说,他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”,不负责起草讲话稿。' Z: T4 N8 @' c) t8 ]
5 ?. d* [) r% E6 n# O4 A! a3 }: { 省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿,都是办公室负责起草,专业性的会议如果要请领导讲话,都是底下的部门先写,我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新说:“如果涉及综合性会议,比如经济工作会议、季度分析会等,则是各部门提供素材,办公室直接起草。”
4 T( N( t! B* c3 m; J1 g4 M5 R/ z% i) y0 Y
从各地级市的机构设置看,市长往往单独配备一个写作班子,里面包括一位副秘书长(或者办公室副主任)、一位秘书,以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子,“但人数要比市长少得多”。 K4 g% ~( G% ?8 B2 J( W' W# ^
9 s3 @% o# h8 h' y5 E( g 陈新所在的市长班子,有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室,从市长往下排号为一科、二科、三科等,“省里的配置类似,只是人数多一些,而县里人数则少一些”。
7 I/ Z/ T* [8 B! a$ y6 [+ X' E4 w4 Z$ s. G# G, g
对于更基层的乡镇领导来说,讲话稿基本上要靠自己。8 Y {# {6 c! c; D2 B2 R8 Z
. o0 Z- K& k& L; j- u
一位商务部人士介绍,商务部长陈德铭有时也自己动笔。据他所知,2012年3月18日,陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时,没有用起草好的稿件,夜里根据自己的思考,写了几页纸,带到会上做演讲。“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多,但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时,可能就会自己动手。”这位商务部人士说。
7 l( S$ `) I- {9 r9 E+ v: C. e0 i6 ^% {) |7 t+ d
关键是掌握“思想方法”
) ?/ T# Z4 d8 M5 [1 o D3 t
5 V/ o* v# {" ~ 从讲话的场合、对象和用途来区分,领导的讲话稿主要分为会议类、宣传类以及礼仪类三种讲话稿。不同领导的行事风格不同,讲话稿的写法也千差万别。/ D( r G, Q$ h$ i% H- U1 B0 C/ O6 x
* k* R+ p4 r! r l; g. A- u' X
对于政府一把手来说,最重要的讲话稿就是政府工作报告。在北京市某区政府工作的王晓宇介绍:政府会成立一个四五个人组成的写作班子,“由研究室副主任主笔”。
2 \1 ]4 v6 X( L' C
7 b' T6 W2 u2 n _& o: P) ~: } 从“十一”后,该区就把写作班子设在宾馆里,用两周时间集中写出政府工作报告的初稿,然后开始征求各单位意见。该区有七十多个政府部门,每个部门交上来的报告都一二十页,“为了把整个报告控制在1万字左右,一个单位干一年的活儿体现在政府工作报告里就那么几个字。”王晓宇说。
1 y0 q m# D/ I+ Z
, Z/ l# L. C: P; \ 曾在无锡市委工作过的沈国庆,过去曾给几任无锡市领导写过讲话稿。他说,“领导只告诉你要讲什么,至于怎么讲,都是你思考的过程。”; W& d( `, @. [2 y
6 ?, a# v! ? b5 L9 Z; C, L
有一回,时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于土地改革的稿子。“他说你看看美国怎么改革的,以色列又是怎么搞的。”沈国庆完全没概念,“从书记那出来后浑身都是汗,后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看,有关文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法,让你打开视野,你就知道怎么写了。”他说。: T, ?4 y: L& c6 m. x
4 F5 X9 r/ O# k) y% d0 s
要比领导更了解领导
& \4 @5 `: A' a5 M3 p( D" A: ]( n# h/ g1 `$ c7 g1 E5 R
在领导身边“打工”,压力自然小不了。平时,沈国庆靠阅读《人民日报》《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神,“要反复读,读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话,真正做到“内化于心,外化于行”。' S* F5 p5 }- h2 A
: D2 E; F. Y3 z 因为经常一人身兼多职,县级政府的秘书往往什么都要懂。河南一位县委秘书透露:“我身边的很多秘书都读了MBA以扩大知识面。”
& ~* D* J' f5 H% A! O. H( I; Y. S: i8 O, R' k! f
一个普遍的共识是,在一个部门里,能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里,“有思考,逻辑清晰,爱琢磨,是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺,遣词造句没问题。”8 x/ R: T/ j, }3 p2 ]3 Y; F5 j" i
P9 [& i0 I) V; ^% H
为了达到领导的要求,写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说,“办公室主任要比领导更了解领导,就像‘元芳’一样。”
; c4 I+ |% o6 D( x/ y7 P" o# v) z$ A
“必须达到一种‘有我无我’的境界”。依照沈国庆的理解,“有我”是说必须有强烈的责任心,想从哪里随便抄几句话那不行;“无我”是别把自己带进去,要假设自己是个领导,又要站在更高角度看问题。+ q: U8 w3 ~% E
J& Q) ^* w0 A V
必须学会时刻“对表”% j7 E% H1 y% G- O' S. e) U
* U- b) s# ?8 N0 @! h* E
|