信息与调研有着千丝万缕的联系,从发展的趋势来看,这种联系不仅不会削弱,反而会更加紧密。人们要想获得理想的调研成果,必须占用大量丰富的信息;而要开发高质量、高层次的信息,必然要进行多次的分析研究。没有足够的信息,调研工作无法进行;缺乏深入的研究,信息的开发利用就会受到限制。
' v7 \3 H- D2 L, S; `, q* f
# n ` ~$ O# ^/ G6 i) M6 H& q1. 信息与调研结合的必要性和可能性( ?& b5 O$ L( \; Y! i) _3 C; Z
0 z: z- W4 n2 y( C3 b: j% O7 e信息与调研既有联系又有区别。如果说信息能告知人们“是什么”,“怎么样”之类的问题,但要回答“为什么”和“怎么办”,还得靠对各方面的情况进行分析研究始能做到。因而,信息是研究的基础,研究是信息的综合反映,甚至包括研究的成果,最终还须通过必要的传输手段,向社会的各个领域传播。
; k, R7 Y4 G P% A) K6 Y/ S
c$ Z! X3 E& N; N! p q领导决策需要信息工作与调查研究的结合。决策的内容无外乎以下四个方面:一是实现某一特定系统的目标;二是付诸实施的事项;三是选择最佳目标;四是追求目标的最优化。上述四项内容,都要以信息与调研作为前提或基础。在决策前,要收集大量的信息,然后对信息材料进行充分系统的分析,只有把握大量的、确切的、准全的信息资料,深入分析,多方比较,周密计算,才能对各种决策方案做出论证和判断。如果缺乏信息和调查研究,决策变成了无源之水,无本之木。在决策中,要注意把宏观决策与微观决策结合考虑,从微观入手,透视和观察宏观问题,并提出可供选择的二至三种方案。在决策后,要加强信息反馈和情况调查。一方面应当将执行与控制加以统筹考虑,随时检验决策正确与否,保证正确决策的顺利实施;另一方面要按照实际情况,相机对决策进行某种调节或紧急制动,努力使决策达到预先设想的目标。综观决策的所有环节,自始至终都离不开信息和调研。并且这二者相互交织、相互作用于决策的全过程。只有信息和调研结合好了,科学决策就有了重要保证,决策程序就会日臻完善。
X4 f; H1 n: ?& B" P0 ~. _! J2 z0 y1 z: e) ^
2. 信息与调研结合的作用% e4 D+ D! m& u6 Y w
% A$ }, V) h8 W# C
信息,特别是政务信息。政务信息具有很强的为领导科学决策和指导工作服务的属性。领导活动实际上是调查研究的动态过程,无论处于什么情况,科学发展到什么程度,都缺少不了调查研究,也绝对不会因为信息工作的加强而取消。相反,倒需要信息和调研二者相互渗透,创造出相结合的新做法和新经验。
3 `5 ]9 E1 N, d/ R0 S- |' W+ {7 U7 d4 t" M- ?
政务信息与调查研究相结合,能够使人们对客观事物的认识达到更深的境界。 A. H. w! O" d% l
! v4 ~) {- d- b4 G5 v5 F信息始于观察,观察的对象是客观存在的,但只满足于对现象的“有闻必录”是不行的,这会使人陷于孤立静止、片面观察问题的死胡同。只有把信息置于有效的控制系统下,客观存在的原始信息才能收集起来和收集齐全。换句话说,就是要通过深入实际的调查研究,对大量的初级信息进行“由此及彼、由表及里”的制作加工,对大量表面现象进行归纳、综合、分析、比较,才能透过现象抓住本质,使人们的思想认识更符合客观实际。
9 Q8 H P- I2 g
* X! l4 N2 R7 F+ r" T- a& r政务信息与调查研究相结合,能够较好地预测未来趋势。. r- J6 R( k/ M. D' M
1 t9 i1 M- H5 T8 w; g+ X# P
科学地预测未来,是领导决策和指导工作所必备的,因此,领导者及其办公部门在每一个工作环节上都离不开调查与预测。信息工作不仅要把握过去和现在,而且要探索规律和预测未来,帮助领导见微知著,掌握事物发展的趋势。由于客观事物经常处于变化之中,我们的信息预测有时难于完全适应,所以必须对信息进行整理研究,对那些主要的、反映事物本质的信息,定期进行质和量的分析,包括对事物的纵向了解,搞清其前因后果、历史和现状;对事物的横向了解,搞清楚该事物与其周围事物的联系,提高预测的准确度,使提出的方案、建议和对策在未来的发展中更具针对性和指导性。
/ ~$ e, k; k" j; `8 ]1 Y4 V& l$ R; ?7 ?
政务信息与调查研究相结合,能够有效防止信息与调研工作的双重片面性。$ E( h7 J4 G0 _0 P
% T9 |' [/ d% v9 Q' p5 a/ W9 W
信息工作和调查研究由于提供情况人的不同处境和动机,以及报送情况者所处的位置和角度,往往容易把片面的东西向上反映,造成情况的“失真”。因此,一切负有决策职责的领导者,光有丰富大量的第一手信息资料还是不够的,必须有直接知识和间接知识的结合,有理论和实践的结合,有感性知识和理性知识的结合。并进入与参谋助手感情交融的境地,解决对事物目睹手触、身临其境的问题。而要真正做到这一点,没有信息与调研的结合是无法办到的。" t; b! n! Y# F0 A! I% o7 m
0 h0 V' M5 L7 S' C政务信息与调查研究相结合,能够促进政府机关职能的转变。7 S3 A/ A$ O I* s: A0 B3 K/ N
: t# w2 q, U8 k4 W7 B1 x) s
|