7 }0 O% d/ t d7 a公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。0 r# L( f! j& b; j8 Q
8 f' I- {& S2 M% U 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
4 f6 o& F2 ~5 i* t% U8 B4 e4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
; j& y6 ?6 F# W6 e7 w7 g% i/ R前 言
7 d+ q! c: J6 z) B7 ]" K2 _; x3 y, A7 k. e% v8 ~4 E$ W
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。5 [' N% k h% @/ o6 _) s0 t
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R2 S+ }8 c2 t: L0 H- V1 G
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
5 H4 V/ x% G7 T, g b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
5 p% j& i) C, J4 W: M c)对标准结构进行适当调整;* v$ K/ @) k' I! f
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^- `) a8 i7 @4 W/ `3 _0 K# X* x, _
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
7 I( J& w) p1 Q B( P" W6 U 的编排进行较大调整;5 L0 i9 o, V) X Q+ I+ C
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `4 a+ M( g _ D8 |+ I
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
; q* V$ N5 F8 h% c c) V0 l 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
& k0 [/ ~, d z- Z2 \+ C! q 本标准为第二次修订。$ C5 g3 E( `- V. a L
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
2 y$ k0 h- U4 ]6 b 本标准由中国标准化研究院归口。
, ]. D* y8 T9 \" w 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [* c5 H4 u1 h7 G u% H
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o2 O- Y4 P, I6 {: y
本标准代替了GB/T 9704—1999。2 J1 @1 H6 O( Y6 `: q
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:: j* }0 v6 P h, H* o: L& E7 `/ @
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b* b( ^( w$ G/ i5 _: v) W
1 W5 u( z4 l! p' D/ l- b( W" U+ [
+ V3 m. h& @: a! s5 Q4 p r
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
' a' _9 V. E& I6 E8 `! `; R GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y' a v9 ?! V- [/ G# |' O
4 i) S9 K( G& H0 m/ J5 ^
党政机关公文格式
* F! n u' W- Q. ]3 y- }& f' |" h4 H g$ a6 M. ]4 ^% v# v- U- g( W
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
% M- z$ B8 a" u+ g* I: ?. S1 [& J' F5 D6 ^) U, ?- e0 R8 j: ^9 B/ ?. z. J. p+ d
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c; t2 o- _9 M8 g7 v. X- v
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
' @# S- j$ Y' g$ t使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T/ k; N* G# [/ H! ?. H0 i5 U- k$ J4 q
- ` b( q+ t5 {# C2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
8 B) W6 S6 A1 }+ ~5 E2 U
) y8 S6 k& r) ~! Y 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
! U4 z, r( x6 y# t0 O1 x GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
3 P: o J- Q/ l) [ GB 3100 国际单位制及其应用6 ]/ z* ?$ P) s$ q" ^) W! l* U
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q" P G7 u: \4 d& b
GB 3102(所有部分) 量和单位
7 ~" c8 i5 e: e7 v GB/T 15834 标点符号用法
" T v4 P I( N% a6 I" I, x/ HGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ? v' w( O$ O3 Q \
) X' L! K9 Z, g
, ~; D. u: l; }' X1 B& n& F3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C- S- K) w" s& M
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
- Z: }5 [. d j下列术语和定义适用于本标准。
0 x1 N7 ]' b s" T* R3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
6 L$ ]. f- Y! L5 B* s9 l4 J) F 字 word8 ~. M' a$ }0 a$ I9 ], y' A
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k$ L* i$ Q& F' p0 r+ ?( }
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~, C) W+ ^5 M2 l" f2 C8 u
行 line
- x, t$ Z* r9 l) F标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。+ ]# g& I/ S: I# q$ u! y/ z( s
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
0 P" a4 `$ ?+ O' k& N S1 j4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
6 Y* c7 i0 q1 s
" D& ?8 D) _9 n. j& x8 T2 W* p Z公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
4 b* ~* x( f q$ D& J0 k% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D1 _5 o k* \# R, A7 }1 d0 B
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x' ^0 ^2 Q& l( }# w0 c: X
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
7 x& f: F; P: ^+ Y" O+ m8 }# |2 R5 C5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s# V: {. j; v- n) {: W2 y: q
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
" H4 M" [5 B$ r& @) J9 b; tGB/T 9704—2012
" M2 G0 L5 J# m/ N5 K5 \7 _) G; C0 a5 f; q
2 i1 C: V. j ~3 q' K# [- f5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
0 G9 p* i- [/ i4 T( ~4 Z& M) O4 V" ~4 n) q2 b
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r# v7 E5 H7 e6 K7 S
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
0 b& C3 N# q' U, z9 j. k' l* [- V$ [9 @4 C) u2 w
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
, B4 ~% l) y2 S- T/ r+ A: c) S) z
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
' R' {% x9 k, g) N% \+ ]' ~+ Y3 W1 J, z, I8 B1 e& l/ T
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r5 o2 J9 C0 K4 U
" |* G8 R$ x8 O" X$ p一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
! g7 ^: c }) Q3 f
( g% y4 Y, c4 Y/ ]3 O8 }; `5.2.4 文字的颜色7 P( x1 }0 n& U3 \) _+ \
! n) `" X. i7 f1 _
$ n1 H* O5 o( Z# W4 ~如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K n n! s. N0 M- X* N
+ b6 C) `* o8 W* x
; l! R3 t% y5 u- C7 T6 印制装订要求, M4 @6 n; M; \
9 g; N( @! y5 r2 w$ M7 m7 @1 w3 ^0 O" e6 u; x
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B* {3 y* ? R7 A/ n$ [
, s! ?8 A5 @2 e$ S3 i1 ^版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。$ h. w1 ]; j! ?7 s
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
2 m- W+ U# g% w4 [6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q0 ]) ], U1 U+ N. e4 G8 y6 d
& t* m0 }: _* _, i; t G# K双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
: o- i% w H2 @9 A8 a8 |# c0 ?: ^4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
- m4 n6 X6 Z8 b' E/ Z/ V6.3 装订要求
: A0 l6 \0 i2 @1 N Y0 U1 Y' D" N/ C; G2 U& {
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
* }8 k0 }# v9 ]1 |3 X# Q2 j$ T 骑马订或平订的公文应当:6 b3 I7 t$ w& N2 W' {* S4 z
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
! H* A7 u- B l9 w! G$ G. e b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
5 t- K' s7 D3 \) J/ d: Y1 e c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。7 p+ L K, Q' r
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
8 g4 c0 w* B3 ]! z' ^3 h
" T! F. W5 w# [; `6 w/ k" y7 公文格式各要素编排规则6 Y8 d! p6 l* [
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M/ M/ E* U1 Q, r0 L5 a" [5 t# g( g
7.1 公文格式各要素的划分
! ~. U4 z$ O2 O6 I7 U5 v2 L+ ?* H* Q# m3 ^* l
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。- F+ f7 A) I0 T2 e" z
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n5 R; K9 d7 f; q
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
& `4 \$ H0 W/ f) D; _# l$ M ^1 C
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O; N8 \7 F" ?) s8 d- U( K
7.2.1 份号+ a* J0 U1 E8 f8 A+ K5 v9 j2 _+ f
6 z* b1 a- q7 w: Y' n! w如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。/ Y. f2 n Z. G" H; E% {7 l4 W
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H4 u5 v: v" Y7 H" s* x% M
4 h. h- s8 a3 k) s% }7 j, j/ a1 X4 [$ C( i
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C) }( v3 e4 P6 l* z( `8 r
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
8 p% o a( Q. y1 r9 X) d' S9 V. ^% \6 G3 {3 _! [2 z
9 x6 z! d: Q8 z" O如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A0 w+ m) A9 |, f+ q( d$ h' A: e e" |
7.2.4 发文机关标志 u/ T" q8 T8 H+ ~6 q$ R
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
& o' O5 `0 W' g+ X3 Z由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
! b( p& K- F# ~& w发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
6 a0 l, | M8 U+ W! ]6 {联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。8 ?8 g. ]: Z- T$ Z! z9 Z
7.2.5 发文字号: O( e, R9 [# I$ W0 \" t2 v
$ ?* t5 W6 H6 v! s4 j编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
9 T2 h/ f4 E3 p8 Z$ J7 p上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
, X$ B" Q8 U a" b" r9 G7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
# {5 {6 J. k& k
* X) q8 b7 h- P( M9 X/ D由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。3 I9 g* w4 W& J" k# [9 L" T! V
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |