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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
1 ~, A- h4 c' G( U0 }4 t$ w, X7 K! P
, l, ]3 K5 f A! E- I' H 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
" m5 W3 S* s5 d3 ?4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
. ]- G; k: S; P, p: m) F$ t前 言# |7 m0 ]! d$ b& ^2 o
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本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。; O/ o1 j2 q! O7 n. i
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R3 i: u# x* l3 [* S7 |
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
+ ?6 V7 M( [% Z) N b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
5 [/ z- d/ j7 D% A; c c)对标准结构进行适当调整;
' l$ k, R/ A! b% \6 L! L+ q d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
; q* R' H% j2 ye)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g7 ~# {' _9 J+ i+ z
的编排进行较大调整;
+ L, z4 ?& H' ?6 ^1 e f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `1 l h# k8 Z$ u! |# U4 u, e
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
* Z; L0 [& u5 H$ k0 \ N 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。1 p; k, N" I w+ a! C: k( K. B& t- t" G
本标准为第二次修订。& U: H; W9 \0 I
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
7 i- n1 m* b& ]* R 本标准由中国标准化研究院归口。
9 I9 N' i9 s! v/ ? m 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
/ k$ B( ~- Q3 ^8 r8 I6 ?9 z 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o6 \: J/ T- V+ `; l- r1 J- I
本标准代替了GB/T 9704—1999。
6 [- x4 f8 r- w6 }' a9 Y2 F GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:( S3 a. I" W5 G4 ~7 E" n
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b& g1 u$ B# y4 v* x. t
9 S& r/ P7 j* g9 c* T; B! p, w7 i* \2 A" Z9 t- k+ N5 }$ V
# j% m6 _# [9 b, g1 ~
b% l# `, [8 z7 M8 k; O GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
5 |. U/ ~; d: h4 y, a/ M3 W! E4 z( o Q5 F2 d7 h' D+ `
党政机关公文格式! b! h" s! m5 Y: s
3 y- }& f' |" h4 H g$ a2 i, V+ Y: x. `4 A( h7 y
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u5 ]: I- e+ b7 V6 S( b
& J' F5 D6 ^) U% S, t% U- A! h4 _+ {
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c) ~& f- \. W( }$ T/ p( k, S
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
9 I& s" l- r( m4 D& y' y使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T/ o6 t0 y! @ {& [
$ q* F% n4 E( Q1 u2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r+ I2 d" x) ~% z4 n* r+ ]
: W4 _ k' u( k1 d2 P1 A @# F
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
( Z; z# H+ u9 c! d/ |0 l t7 F GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
$ s1 p4 j4 o) ?' q) p GB 3100 国际单位制及其应用
( Z' |! E) j2 {- n. Z7 n+ j GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q) U7 ^1 F* t/ W9 o" C
GB 3102(所有部分) 量和单位4 ?) N/ z$ q7 d( v6 q
GB/T 15834 标点符号用法
. p3 }' x0 v+ x% j. X' tGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?" b2 Y0 `$ I R% K
) X' L! K9 Z, g2 y I$ J* v1 E% j
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
3 Z5 f- H7 V$ U* e+ n. b2 V" @, v+ M- Q8 B9 c' k3 U7 k8 d3 C) m
下列术语和定义适用于本标准。1 I$ y ^2 U8 m+ ? O/ c$ c7 K* r
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n7 f; h5 q3 M' S5 }' F
字 word3 T& S5 C& @% j { b
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
. a. l+ u' N4 M: c2 p. u9 R$ }3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~! E9 t/ s% k+ M( r( `0 q1 }
行 line* B# P3 X3 E x f
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。* i( D- M! t- [) N" }
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
/ N9 E( V' _9 a" I4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m* o# Y% f0 k' {" N6 @
" C& ]7 `# a$ @% E y7 H( ~
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L' w) F( q6 o2 o& Q: ~* p8 @! p" F
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D* r- \9 P2 R# f ~0 s1 a
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x. E7 V8 J: o; x+ d; L- |. k
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R5 D& B2 J/ B" x3 [6 _6 g
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
L2 {1 O2 R8 ]/ j" @1 Q0 s 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I, G! F2 Z6 }( _+ ]% H
GB/T 9704—20129 U0 a& ^4 e: O" g+ k2 \
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
/ l- r7 _ H6 u5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U2 Q, m! @- E/ Z9 W! x
0 d' K, R8 Y2 K/ j5 ~
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
! s G7 q( @$ k' p- b公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。( V o, C: Z( o# O$ [ U
; }3 A$ d) p( i2 ?. D2 |
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l4 |4 y0 ~# l/ C6 l
; S; S6 j1 Q2 o7 K, v+ |如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P2 D4 Y [; e' U+ Y
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
6 y1 V6 v" z- O3 \- R5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
$ q: B5 X) I4 M {" N* K( z" m$ w+ q# _' p- C, y8 b& S
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。2 h- Q1 ^$ a* t$ n) W7 M
( _1 ]+ d1 F$ Y& e# k3 a3 `. q5.2.4 文字的颜色3 H0 W- m, r: v2 [6 i3 D1 @
! n) `" X. i7 f1 _
9 U. s5 r, h" h7 H如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K5 O: |7 {" @4 r& |$ ] ]* w$ V
+ b6 C) `* o8 W* x
# m/ N8 O1 o3 q! G# u6 印制装订要求; o0 U0 Q5 @8 d' y
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
* i* a: Q0 O+ _% r6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
3 \7 p k7 ]! m6 C7 t3 f6 X8 _* v
% X' y) n9 l% G6 o$ }% k3 F) q版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
% q! _/ s7 ` ?$ E; m% e( M$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
! N$ [% w3 P3 y1 F: K6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q0 Z, z! F( Q, o& ~8 m0 ^6 I
2 t1 k$ G! V) j- B; Y5 k, E
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
; \) I, Q: B5 ~- X6 s# o4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P& D: U6 e8 v% k. [
6.3 装订要求
4 O9 h& n: l: g. q$ B, N/ C7 S1 r* O% O+ r$ b8 R
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |. T6 p( W0 E( b
骑马订或平订的公文应当:
* g1 Z7 A. S! A" t: D3 u4 Q a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;4 x; e1 T2 S9 ]8 L
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;$ d- u) q# @% M8 @# r/ r+ `
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。$ ]6 C& _7 R% k2 S
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
: j2 _3 _/ d9 H- D, R6 L: K6 U. |& w7 E0 s
7 公文格式各要素编排规则; ?5 r& y" W S. D
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
! a2 p. I, D- c: x3 v9 b5 t5 Q+ i7.1 公文格式各要素的划分4 B: L6 k% s9 V) Y) p5 P7 L+ e2 u+ E' ^
1 e G+ G& g: p) L( E t$ F' ^ 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
7 |! e7 h$ ^, c5 d 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
# P+ v8 z- T# Z9 x2 WGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b; x, h5 Q: _3 ~( S) \
: ?9 R4 q/ n7 [5 L, t0 }7 q8 S g8 m7.2 版头5 g7 |8 v: \( O) J- b5 ~& s! x8 H( A6 |
7.2.1 份号
! ^ p$ N) p; z! Q: E$ I. c1 `) q; x# Y, H3 z& r7 q
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
0 r$ k7 H r' ]2 S4 n, ^2 S, l* N7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H: R7 o" X* q* w/ m1 e/ y5 C7 |8 ~6 A
4 h. h- s8 a3 k) s
* m# j$ w7 O. T: s# S4 M如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C! a9 k. c* Z q3 a& o
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X# a$ Y& G4 L# } u! b
% \6 G3 {3 _! [2 z# h3 m$ F: B2 w5 F9 L d) e
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
& V+ d" R" v9 S* V7 t& u7.2.4 发文机关标志6 n0 N/ D1 o7 j$ \& j" X# O9 y
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j* `9 z! Q f' A4 ]
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。% ?+ [7 L' S6 z3 G2 Z3 ?4 ?
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
& m( o h- o- w+ I+ a联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
. P1 M$ M4 V$ E0 b/ F O8 H) V7.2.5 发文字号/ j3 P' |8 z! X- }' K
+ Q" C$ \9 G5 k$ V, W: b编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。$ e" Y+ I: E7 g) R1 f! X1 z
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
, a4 Z. d5 G$ m3 @( N7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w7 H- V* m4 G% r6 N8 S% }6 x. C
5 X7 A9 L) X8 a- T1 p
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。7 h" f h4 e2 y' l7 y" Y' d
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |