各乡镇党委、乡镇人民政府,县级各部门:
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2 @& J! [$ o" W近年来,我老秘网县各级各部门在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下,充分发挥办公室的参谋、助手、桥梁和纽带作用,积极参与政务、办理事务、搞好服务,为建设和谐活力新南江做出了应有的贡献,受到上级党委、政府和业务部门充分肯定。为进一步加强办公室工作,提升办公室服务水平,促进机关高效运转,经县委、县府研究,对加强新形势下办公室工作作出如下决定,请遵照执行。
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" x. y+ }, _( E- }" d4 V5 G9 \一、进一步明确新形势下办公室工作的新任务
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2 |2 P. e+ n5 g# H办公室是各级党委、政府实施科学决策和有效领导的综合办事机构,是一个单位沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢、协助决策的外脑、处理事务的手足,肩负着调查研究、督促检查、参谋服务、综合协调等重要职能,具有特殊的地位和作用。随着形势的不断发展变化,办公室系统的工作面临着越来越多新形势和新要求,特别是随着常委(党委委员)分工负责制的全面推行,办公室的综合协调任务更加繁重;随着阳光党务政务的纵深推进,办公室协调服务的对象更加宽泛;随着办公自动化的不断发展,办公室人员的综合素质急需提高;随着科学决策的要求不断提高,办公室调查研究的职能更加重要;随着群众工作的不断加强,对办公室协调服务能力提出了新的要求。各级各部门要充分认识办公室工作面临的新形势、新要求,与时俱进,开拓创新,进一步明确新形势下办公室工作的新任务,不断更新理念、创新方法,努力推进办公室工作再上新台阶。1 B4 {3 l8 D/ \* U
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(一)更加注重综合协调服务。适应党委常委、委员分工负责制的要求,更新服务理念,强化协调职能,确保高效运转。进一步强化办公室的桥梁作用,加强与上级党委、政府和业务主管部门的联系,增强工作主动性。进一步强化服务理念,加强部门、单位之间的综合协调,确保政令畅通、反馈及时;认真做好单位领导之间的工作协调与衔接,统筹活动安排,确保规范有序、高效运转;抓好单位职工之间的协调,确保工作环环紧扣,富有活力。# j E- a% u1 S% W/ [) m1 p
q* G# A( @& T3 @9 ~: S/ P6 H(二)更加注重党务政务公开。以打造阳光党务为重点,全面推行“五会”公开制度,不断提高决策的科学性和透明度;切实办好机关党务政务公开栏,将领导职务、职能分工和县委、政府重大决策部署、发展思路、工作重点以及事关群众切身利益的相关政策法规公之于众,适时更新党务政务内容,及时传递时事信息,让人民群众的知情权、建议权、监督权得到充分保障。( u: f6 U. d, R( o! y, ?6 l' b
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(三)更加注重信息调研参谋。健全信息网络,畅通信息渠道,紧扣县委、县府中心工作和发展大局,准确、及时、快捷地反馈跨越发展、新农村建设、惠民行动、安全稳定等重点工作和阶段性热难点问题方面的信息。推行蹲点调研工作方法,紧紧围绕县委、县府重大决策部署和本单位工作重点,对具有战略性、全局性、前瞻性的问题进行深入调查研究,及时为领导科学决策提供依据;建立重点课题集体攻关制度,抓好调研成果转化,增强调研工作实效。办公室工作人员要积极主动的撰写调研文章,整理上报信息,为领导提供决策参考。( J* E' [7 f6 f! j- f% X
5 T2 m# \. J2 B7 b+ a(四)更加注重办文办会质量。严格办文程序,坚持限时办结制度,进一步规范、及时运转各类公文。严把文件的法律关、政策关、文字关、格式关、用印关、装订关,不断提高办文质量,做到内容实、质量高、运行快,多出快出精品佳作。加强规范性文件备案审查,落实层级监督制度。认真落实精文减会规定,严格会议申报审批,倡导开短会、开现场会、开电视会,合并开会;扎实搞好会前准备、会中服务、会后督办,提高办会质量,确保会议效果。
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(五)更加注重办公自动化建设。加强党政网和政府门户老秘网建设与管理,扩大网络覆盖面,提高网络使用率。建立部门(乡镇)老秘网(网页),及时更新政务信息,构架党和政府与群众的“电子桥梁”。严格公文网上交换制度,从8月1日起,上报、下发的文件和信息原则上使用电子文档在网上交换。添置更新现代办公用品,加快无纸化、自动化、网络化办公进程。# I2 n. R# Z' {1 @% P
6 J0 R- s6 B+ v8 h" I: X# e(六)更加注重群众工作方法。综合运用政策、法律、经济等手段和教育协商、调解等方法,及时畅通群众诉求,真心实意与群众沟通,为群众办事。坚持首问责任制,认真做好群众来信来访工作,加大协调配合力度,整合各方优势资源,建立齐抓共管、整体联动的群众工作机制。
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]( { U t% [(七)更加注重整体均衡运行。加大督查督办力度,坚持“批必查、查必果、果必报”,对重点工作和本单位领导交办事项跟踪督办,确保“事事有回音、件件有结果”。强化后勤服务设施设备管理,确保资产有效利用。切实强化安全保卫工作,坚持领导带班、专人值班制度;狠抓车辆管理,保障行车安全;加强巡逻、检查,注重防火防盗,确保机关安全。切实加强保密、档案等工作,确保办公室整体协调运行。
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; d% W9 n. z- t U4 ^, c(八)更加注重机关形象建设。牢固树立窗口意识,加强机关形象建设,营造良好的工作环境。逗硬落实清洁卫生值班、考核制度,确保机关整洁干净;搞好机关绿化、美化、净化、亮化工程,深入开展文明单位、卫生单位创建活动,打造文明和谐机关;加强机关伙食团建设和管理,坚持节俭、热情、周到原则,规范接待服务流程,不断提高接待水平,乡镇来客一律在机关伙食团就餐,努力降低接待成本。/ \! D& A* l9 b9 I; s, X
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二、努力建设适应新形势要求的高素质办公室工作队伍2 T# o! X# S1 ]( [
) n4 y# e8 G) H6 n3 ?! R6 e(一)加强思想建设,强化“四种意识”。强化政治意识,坚持正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律,培养较强的政治鉴别力和政治敏锐性。强化质量意识,牢固树立质量就是生命的理念,高标准、严要求办文、办会、办事,把质量意识、精品意识贯彻工作始终。强化效率意识,增强时间观念,加快工作节奏,工作不拖延、任务不积压,提高工作效率。强化奉献意识,发扬无私奉献精神,正确处理公与私、义与利、苦与乐、得与失的关系。
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(二)加强能力建设,保持“三心干事”。用心想事,在想得宽而细上下功夫。坚持站在全局思考问题,解放思想、开阔视野,更好地为南江发展服务。谋事想事要细了再细,把每一件事情的每一个环节都要想到,把尽可能出现的问题都想得周全。用心谋事,在谋得深而远上下功夫。倡导深谋远虑,努力提供科学的、有价值的决策参考。多用心谋划发展,多思考大事大头,重抓急事难事,积极出谋划策,搞好协调配合,共同推动工作。用心干事,在干得快而精上下功夫。树立优质、高效服务理念,以群众满意不满意、基层满意不满意、领导满意不满意为标准,高效办事,优质办会,精品办文。
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: m* ^3 m$ X! J$ c6 I7 ~( E5 j& D4 ](三)加强作风建设,树立“三实形象”。树立求实创新形象,尽快适应常委(党委委员)分工负责制,在综合协调、办文办会、后勤接待等方面,用创新的方法推动工作,用创新的机制激发活力。树立落实高效形象,做到行动上快节奏、运转上求规范、工作上零失误;坚持立说立办、当日事当日毕,常事快办,急事急办,特事特办,确保各项工作高质量、高标准完成。树立务实清廉形象,大兴调查研究之风、求真务求之风、艰苦奋斗之风,坚决克服奢侈浪费、贪图享乐、以权谋私等行为,努力建设一支务实清廉、敢干事、肯干事、干成事的干部职工队伍。+ @ R0 W9 G" d! z0 @$ z& }
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三、建立健全办公室工作激励机制
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5 E" w/ L2 Y' B% @1 S- o(一)实施素质工程,加强学习培训。每年对办公室人员进行一次轮训,组织党政办公室主任进行一次集中培训;有计划地安排办公室文秘人员到培训机构参加学习培训,鼓励职工参加在职教育和各类函授、自学。经组织批准脱产、半脱产学习期间,工资福利不变,发生的直接费用由单位予以报销。
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2 f! Y6 S0 E9 O1 @(二)抓好人才储备,畅通进出渠道。组织、人事部门要建立办公室人才资源信息库,加大人才储备力度。各部门要充实办公室力量,缺乏办公室人才的单位要适时报告,组织、人事部门要及时予以调配;人才来源可在县内机关之间调配,也可在大专院校、人才市场和企事业单位招考,对身份暂不符合岗位要求的,可在征得组织、人事部门同意后择优借用,再通过考试合格后录用逐步转换身份;对不能胜任办公室工作的职工,要采取内部换岗、下岗培训等方式及时进行调整。0 B. y/ N9 g) g" `
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(三)加强绩能考核,提高政治待遇。各部门要采取定任务、压担子和轮岗锻炼等方式,加强办公室职工的培养。对德才兼备、政绩突出、群众公认的办公室优秀工作人员,各单位要主动向组织荐贤,组织部门要及时考察,优先向县委推荐,县委将按照重点使用的原则,作为领导干部人选进行储备、使用。乡镇党政办主任原则上要进入乡镇党委领导班子,县级部门办公室主任原则上要进入党的领导班子,符合任职条件的,可按干部管理程序,提高政治经济待遇。
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四、切实加强对办公室工作的领导
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