公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

* v3 j3 P! y: V8 i. K' p

: O( Y0 \; l- s

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

7 M9 l" y# }0 ?! h5 _ * H l# O& h' V0 l

 

2 S: v# S5 r% o+ o: L3 ?$ o . S* P9 r2 r+ d5 m7 |% k) M1 g

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

9 ~# t: s/ V- [, V" Z4 q $ A o- b$ d3 Z6 J

 

( x6 c6 @ s4 K5 ^/ o1 G

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

 

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

5 p1 }5 g s/ O+ K9 I% h 7 S8 ?# S$ X: d

 

+ V7 d! K; F/ r9 B3 N/ ~ B ' I q7 @+ D9 y1 _) Y& F! c/ H7 j

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

7 ] N! T, X. c4 ^: H ' I/ N2 p" `6 k. I( b- ?

 

主题词：××　××　××

: \8 B/ ?/ ?! E+ t% y5 J % O! Z# L1 u6 ?( p

 

——————————————————————

! L J& m/ i3 d' K- |' Y& `

 

* |- ~- m8 C+ S! E! w# z1 a* u 5 F8 s4 g7 ~1 w( f

　报：×××××××××

8 }- ^' `$ P5 V/ H0 u9 v $ R/ y H. a. X) F# g9 H

 

+ ~9 ^( ?7 P$ h" [0 K" s 5 @+ [- P/ l( W* D# ?3 O7 ^# i

　发：×××××××××

4 ?/ c, C/ _0 c0 r

 

8 a' i3 r* j. o) ?8 S0 R# S & P4 p: y% G, n! y

——————————————————————

! r4 \1 w+ [- X* P$ l$ T8 q

 

* l5 s) G0 Y# {7 P2 z ; b0 ^2 C$ e) e8 o- J: }5 G1 ]

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

- P% ? A4 V: j; X1 L+ n

 

8 b4 z. z' H2 ~9 y7 u% p

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

! Z+ l: ^* X+ o$ p " Z' y' t3 ~7 E8 S

 

% `' C0 k& \& _, j( T7 h

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

1 B9 X- w; Y6 R) \/ d

 

$ N+ k2 G; Y [+ \& M% y ( b% J0 n( G5 i

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

! k i. X% ?$ q Z+ J

 

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

+ _* t9 @( M$ d$ ~+ f4 C

 

落款三要素是单位、时间、印章。

/ e) |4 w$ Z/ V4 A0 [

 

- r( H$ f$ Y+ V' j8 b# P$ X

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿